两日后，贾琮回到奉天，和杨雄打了个招呼，拿着总兵府用了印的空白告身文书，带着十方寺堡的原班人马并总兵府新拨的两千精锐、五千马匹辎重等，赶往辽海卫。
辽海卫距离奉天也不太远，大约300余里，两者正中位置便是铁岭卫。
素日后，贾琮一行经过兵灾后略显残破的铁岭卫，抵达辽海卫。
杨雄给他分的地方甚好，此处没被鞑子侵袭，城内街道干净整洁，军民人等个個喜气洋洋。
贾琮见辽海卫城处于大清河、小清河交汇之处，墙高四丈，周长十数里，又引河水挖了三丈宽两丈深的护城河，怪不得鞑子不来啃这块硬骨头。
先不说打不打得下来，单是截断河水，填平护城河就不知道要耽误多少功夫，即便打下来，也是吃力不讨好。
听说是履新的守备大人，早有守城士兵跑去禀报。守备府里早已等候多日的文武官员急忙迎出来，在城内主干大道上便迎上了贾琮一行。
“守备大人驾临，卑职等未曾远迎，着实失礼，望大人恕罪。”协守郝天成、主簿荣柳领着一群人跪在道旁。
守备府主簿也是六品文官，管着本卫的民政诸事，相当于内地府州衙门的同知、通判，按理根本不可能跪迎守备，这也看得出边关守备权势之重。
贾琮高坐马上，抬抬手，道：“不必多礼，回府再说。”
“是是是。末将给大人牵马引路。”协守郝天成十分会来事儿，忙上来亲自给贾琮牵马。
贾琮微微一笑，再会做人也没用了，老子这回带了这么多嫡系来，乌纱帽就这么多，旧的不去，新的如何上位？
路上，贾琮问了众人姓名，随口问道：“本卫有多少人口、多少士卒、多少田地、多少赋税？”
“禀大人，本卫共有军民人口527864人，另有流放刺配罪囚331人。实有士卒5432人。共有田地164万余亩，其中水田39万余亩，旱地125万余亩，九成属上等田地。
平均每年征得赋税银25万余两、粮30余万石，七成上解总兵衙门，三成自用。”主簿荣柳显然提前做了一番功课，对答如流。
贾琮点点头，倒是个干吏，道：“那总兵衙门又交多少去朝廷？”
荣柳道：“大约交一成半成去朝廷意思意思就行了。”
“这么点能交差？”贾琮疑道。
荣柳笑道：“大人有所不知，九边乃军国重镇，军为主、民为次，又是苦寒之地，咱替朝廷守卫边关安靖，已是大功一件，又怎能和江南赋税充沛之地相比？
九边军费用度如今都靠自筹，咱不伸手向朝廷要钱已经难能可贵，朝廷反而向边关要钱？岂有此理乎。”
贾琮笑道：“此言有理，有理。”
众人都笑起来。怪不得说九边大将是土皇帝、草头王，手握重兵又不纳税不纳粮，岂能不爽。
贾琮心念一动，道：“方才你说本卫164万亩田地，几乎都是上等，为何田赋只有30余万石？”
荣柳道：“禀大人，因本卫大部分土地都集中在士绅、官员手中，国家优免之策规定，儒户、宦户不必缴税纳粮，故而只能征到这点田赋。”
贾琮恍然大悟，自己就是这项政策的既得利益者，黑山脚下数十万亩土地，一粒粮不用交。只有穷人才需要交田租地税。
怪不得熙丰帝要推行新法，实在是到了不改不行的地步，边关大户、士绅较少，土地兼并相对来说还不那么严重。
江南、直隶等地，九成百姓没有田地，而九成田地都集中到了极少数人手里，一分税不交，怪不得国库里一贫如洗。
贾琮心中沉思，不一会便到了守备衙门，当先从中门而入，在大堂上坐定，头上一块大匾，乌木所制，上书四个大字，保境安民。
见贾琮坐定，众人参拜，齐声道：“卑职参见守备大人，恭贺大人荣升，祝大人驰骋疆场千里远，平步青云九高天！”
“都起来，既是同僚，何须这么客气。”贾琮微微一笑。
“谢大人。”
“下面咱们就办正事了，各位都知道，前儿我军大破鞑子，辽海卫此番未遭兵灾，对老百姓来说是好事，对各位同僚来说却少了一个立功升官的机会。”贾琮道。
众人心里咯噔一声，知道守备大人要动人事了。
“主簿，本卫武职中千总以上将官有几名？”贾琮问道。
荣柳忙回道：“禀大人，本卫下辖清阳、威远、靖安、松山、庆云等九堡，镇北、广顺、新安等三关，共有防守官12人，城内有千总2人，协守1人，副守备出缺。”说着叫人把辖区地图呈上。
贾琮看了看地图，点点头，道：“这次本官来赴任，带了几名在本次作战中卓立战功的将官，他们有的是军中宿将，有的是今科武举，还有的是戴罪立功，都是武职，故而难免要挤占些官位，大家知道，官帽子就这么多，要来一批，只能先走一批。”
“大人英明。”荣柳见贾琮只动武职，心中松了口气。
“大人明见万里。”经历、知事、照磨并六房经承等官吏也额手相庆，跟着大拍马屁。
堂下几个将