东汉光武帝，只不过当时只有尚书台（尚书省的前身），而尚书台下管辖六个曹，也就是六部的前身。
后来西晋时代为了分尚书台的权力，出现了门下省和中书省，而之后的南朝时期，六部的雏形也曾经出现，不过都不能算是常设官职，到后来反倒是销声匿迹。
现在李荩忱重新将这个制度搬出来，也不算是完全创新。
三省之首为中书省，主持中书省的官员为宰辅，这个名称沿用汉代称呼，顾名思义，类似于宰相，但是更侧重于辅助皇帝的功能，中书省负责掌管机要、传递政令，等同于原本南陈的左仆射和右仆射，只不过在南陈，左右仆射的职务多有重合和冲突之处，因此干脆合二为一，但是宰辅的权力却已经分出去很多给后面两个省。