林萧拿着那本《北宋辽金西夏史》看了半天，看到范仲淹治理杭州的故事，眼睛一亮，有办法了，他让人把典史找来。
书上记载，这一年两浙路大饥荒，道有饿殍，饥民遍地。范仲淹作为地方最高行政长官，没有用发粮救济的老办法，匪夷所思地推出三项不为常人所理解的"荒政三策"，最终促使经济复苏。
一是大兴公私土木之役：饥年工价至贱，可兴土木之役，以工代赈，修寺院、建官舍、盖库房……公私并举，既进行了杭城的公私营造建设，又解决了大量饥民失业流离之苦。
二是纵民竞渡：作为杭州大守的范仲淹利用吴人好佛事，喜竞渡，亲自日出宴于西湖。自春至夏，给市民放假，大兴旅游业，一时贸易饮食服务业大兴，大增就业人员数万。
三是增高谷价：当时一斗米价格是120钱，由于粮荒，粮食供不应求，眼看着价格要上涨，范仲淹想了个办法，他索性先将米价提高到180钱一斗，并沿江张榜，向外地宣传说杭州粮荒涨价，米商听到这个消息，日夜运米到杭州，等到粮食充盈于市，价格就降到了每斗120钱，他用这个办法解决了杭州的饥荒。既不花钱解决了运输问题，又调抑了原本日夜高涨的粮价，还保证了杭城的粮食供应，可谓一石三鸟。
范仲淹杭州荒政三策，可谓惊世骇俗，石破天惊，后人称之为"荒政三奇策"
一直到这种方略，迟至20世纪30年代，才被西方经济学家作为刺激经济复苏的灵丹妙药。
作为他的学生，现学现卖不为过吧！
胡典史带着镣铐被押进来了。
林萧对士兵吩咐：“把胡典史的镣铐去了。”
士兵把镣铐打开，胡典史赶紧跪下磕头：“下官谢过钦差大人。”
然后林萧吩咐士兵，把那个周谨周员外请过来。
林萧说：“胡典史，本官要重建迎宾楼，不知你有什么意见吗？”
“大人，现在陈州这种情况，大兴土木似乎不妥吧！”
“本官不仅要重建迎宾楼，还要挖水渠，把淮河的水引过来，以解旱灾。”
胡典史不解的问：“大人这时候大兴土木，怕是会引起民变吧！”
“城外这么多饥民，让他们每天吃饱了就这样躺着，也太浪费了，本官的意思是以工代赈，选出青壮，以粮食代工钱，多劳多得，这样他们有事干了也不会闹事，陈州也能解决水利问题。另外这个重建迎宾楼的钱由本官出，你无用担心。”
胡典史躬身道：“大人高明，下官佩服。”
“那好，你现在让人去城外选木工，瓦工，另外选地方建砖窑烧青砖，红瓦，技术工的管三顿饱饭另外每天给三升米，一般的劳力，管两顿饭给一升米，这样他们一家都可以养活了。找人重新设计迎宾楼，我要在半个月内把楼建好。
另外你先在城外选一块地方盖一片临时的土胚房，让灾民都搬进去，都在露天地里住着像什么话。
我让工部派人过来设计引水工程，尽快开工，必须让城外这几十万人都忙起来。”
胡典史领命去了。
很快周谨来了，林萧请他坐下，亲自给他倒上茶，胡典史诚惶诚恐，不知道钦差大人什么意思。
“周员外无需惊慌，本官请你过来是有事商议。”
“大人客气了，有什么事吩咐一声就行了。”
“本官想买你迎宾楼那块地。”
周谨不知道林萧什么意思，问：“那块地已经被烧成废墟，不知大人要了有什么用，大人如果想要我送给大人好了。”
“那怎么行，那我不成巧取豪夺了，你不收钱，我还怕言官弹劾我，我按市价给你银子。”
“真的不用，要不我捐出来赈灾算了。”
“这跟赈灾无关，这样吧，一千两够不够。”
“够了够了!”
林萧拿一千两银票给他，两人签字画押，周谨又把一千两银票推了回来：“这一千两算我捐出来赈灾的，请大人务必收下。”
“周员外会做人，那本官替受灾的百姓谢谢周员外了。”林萧又把银子揣进怀里。
“大人没什么事小人先告辞了。”周谨怕林萧再打什么主意，赶紧告辞离开。
“等一下，还有一件事。”林萧叫住他。
“大人请讲。”
“本官不会亏待你的，现在陈州需要大批粮食，我知道陈州八成的地在你们这些士绅手里，粮食也都在你们手里，作为回报，官府现在以高出市价三成的价格收购粮食，还有大量麦麸，草料，多多益善。你联系一下本地的士绅，看能卖给本官多少。你是做生意的，外地的商人也可以让他们运这些东西过来，这发财的机会可不多。”
周员外眼睛一亮，这钦差上道，马上点头答应，又问道：“大人高价收购粮食我知道，收购这么多麦麸草料干什么用。”
“当然是掺在一起给灾民吃，总比他们吃树皮草根观音土强多了吧！”
周员外心道你还真黑心，拿人当牲口，口中恭维着：“大人心怀仁慈，陈州百姓一定感谢大人活命之恩。”
林萧点点头：“稍后我会让官府发公文出