初立时，东林党人史可法、高宏图等借着把持南京六部多年的优势，便想推出由史可法、高宏图、姜曰广三人组成的内阁。 马士英等阉党、南京勋贵、江北四镇都不同意，相互争斗、妥协的结果是，推出了史可法、马士英、高宏图、姜曰广的四人内阁。 之后半年，经过各种的政治斗争，东林党终究敌不过有朱由崧和江北四镇支持的马士英等阉党人士。 在这个内阁推出之始，史可法就先被由兵部尚书改任为礼部尚书。 须知南京向来以兵部尚书为百官之首，史可法等于被降级了。 随后，马士英又以史可法曾写的“七不该立福王为新帝”的文章呈给朱由崧，逼得史可法不得不自请出阁，到江北去督抚诸军。 再之后，高宏图、姜曰广相继在政治斗争中失败，被逼出内阁，东林党举荐的吴生、郑三俊又不愿出仕赴任，反倒是马士英这边的王铎、阮大钺先后进入了内阁。 由此，内阁就成为了阉党的，完全由马士英掌控。 所以，如今紧急的军国大事马士英是可以和朱由崧“商量”着迅速决定的。 这不，等朱由崧下了调兵的圣旨，马士英便拿到内阁去走了个流程，然后加盖他兼任的凤阳总督大印，便以八百里加急派发了出去。 大明在京师的朝廷是个筛子，南京这个小朝廷同样是个筛子。 就在朱由崧的调兵圣旨派发出去不久，关于坤兴公主监国的相关消息就传到了南京城许多人耳中···