一个特殊的，名义上的管理范围与正职高度一致的。
主官管的事儿，理论上他都可以管。
但是实际上有多少权力，完全看自己的直接上司主官给多少。
不过他都要掌握本地的所有事务。
平时按照主官的要求处理各种事情，紧急时刻就成了主官的备份和代理。
潘世恩把自己的职责，直接交给这种佐贰官代理，不需要办理正常的完整交接手续。
因为对方本来就熟悉这些业务。
但是，在绝大部分情况下，朝廷不会允许这种佐贰官真的原地转正。
干的好的换地方去当主官，干得一般的换地方继续当佐贰官。
如果地方主官直接从本地和本部门提拔，当然是能够激发当地官员的热情的。
但这份热情绝对会被用在邪路上。
久而久之，这些地方就会铁板一块，水泼不进，变成事实上的小王国。
所以一般不允许地方佐贰官原地转正。
绝对不允许当地人在本地担任主官。
中央朝廷的官员，是从全天下汇聚到京师的，绝大部分都是外地人。
直接管辖的事情，也是整个天下的，而不是自己当地的。
也仍然要保尽可能避免部门内部直接晋升。
除非皇帝了解部门的情况，将内部晋升当做是特例，而不是常规提拔手段。
只有纯技术导向的部门可以相对例外。
他们有相对客观的标准，能够评价官员是否优秀，受到人际关系的影响较小。
他们的很多活儿，干不了就是干不了。
但也仍然要尽可能的避免。
潘世恩收到朱靖垣的命令后，就直接把活儿交给了佐贰官。
然后乘坐大食国的公务专机直奔京师。
在天上飞了十六个小时，到了京师驿馆马上沐浴更衣，然后进攻拜见朱靖垣了。
朱靖垣收到消息，就直接让潘世恩进来了。
潘世恩恭恭敬敬的躬身行礼：
“臣潘世恩参见陛下。”
朱靖垣上次见到潘世恩的时候，还是安康二年的时候，已经过去十三年了。
当时潘世恩三十七岁，被朱靖垣任命为大食国东墨洲蒙县产业园的总管。
现在潘世恩已经五十岁了，按照年龄来算的话，从壮年变成老年了。
不过潘世恩看上去完全不显老。
脸上也没有明显的皱纹，冠下的两鬓和额下的胡须仍然漆黑油亮。
给人的感觉不像是五十岁，反倒像是刚满四十岁的样子，跟当年相比变化也不大。
朱靖垣让潘世恩坐下，然后闲聊式的问：
“潘先生，我们真的是十几年没见了吗？怎么好像才过了三五年的样子？”
潘世恩这边笑着恭维说：
“臣与陛下于蒙县阔别，至今确实已然十三载矣。
“但是陛下日理万机，专心为我大明天下万民谋福利。
“推动着科技和工商业的大发展，不知不觉间已然时间飞逝了。”
朱靖垣听了直接笑了，这当然是某种意义上的拍马屁。
刘志新和徐明辉那俩老实人，绝对不会这么说话。
说话好听也是非常重要的能力，特别是在吏部这个最特殊的岗位。
要尽可能在不得罪人的情况下，把事情按照规矩办好了。
朱靖垣无所谓的摇头摆手，直接跳过这个话题：
“我好就没关注了，现在蒙县的情况如何？
“还有石油化工和人造丝市场的情况呢？”
潘世恩马上非常认真的回报说：
“按照今年才完成的统计，蒙县城区百姓人口已经超过一百二十万。
“其中超过半数是产业园的工人以及他们的家人。
“现在蒙县是大明本土以外门类最齐全的石油化工纺织产品中心。
“人造丝原料、人造丝产品、人造丝混纺布料、纺织产品、服装产品一应俱全。
“蒙县的产品通过大食商行行销全世界，并牢牢占据了最高端的市场。
“现在人造丝材料和服装，已经成了服装和服装材料市场上的一个新的大类。
“各种不同档次和类型的人造丝服装，在全世界的各个阶层都已经流行开了。
“最低端的人造丝产品的价格，已经降到了比棉布更便宜的程度。
“石油化工产业在过去十几年也在飞速壮大。
“各种内燃机的燃料、润滑油、塑料产品的需求持续激增。
“除了纺织品之外，整个产业体系的范围也不断扩大。
“燃料、医药、炸药等等各种新的化工产品，或者是新的生产方法